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湖南法治報(bào)全媒體記者 任晉 王薇

近年來(lái)，株洲市醴陵市嘉樹(shù)鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共建，結(jié)合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺、企業(yè)眾多的特點(diǎn)，大力探索以炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主的社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的新模式、新路徑。不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、提升人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、加強(qiáng)基層治理、促進(jìn)群眾增收，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新畫卷正漸次清晰。

黨建引領(lǐng)織密社會(huì)治理網(wǎng)

“剛辦廠時(shí)，我還是個(gè)門外漢，不清楚原材料采購(gòu)點(diǎn)，花了很多冤枉錢，廠里資金一度非常緊張。（炻瓷產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)成立后，進(jìn)貨渠道得到統(tǒng)一，和單獨(dú)采購(gòu)比，價(jià)格下降了8%至10%?！碧┎沾捎邢薰矩?fù)責(zé)人周建湘2015年回鄉(xiāng)辦廠，發(fā)展中遭遇瓶頸。自嘉樹(shù)鎮(zhèn)成立了醴陵市嘉樹(shù)炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各企業(yè)的進(jìn)貨渠道得到了統(tǒng)一，不僅價(jià)格優(yōu)惠了，質(zhì)量也更有保障。作為協(xié)會(huì)成員單位之一，一年下來(lái)，泰昌陶瓷有限公司成本可以節(jié)省近10萬(wàn)元。

2014年起，陶瓷業(yè)先后受到勞動(dòng)力成本上升、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，沖擊不小。嘉樹(shù)鎮(zhèn)炻瓷企業(yè)間也存在相互挖人、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，發(fā)展受到牽制。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府組織黨員干部積極下基層、進(jìn)企業(yè)，聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，對(duì)炻瓷行業(yè)的情況深度調(diào)研。發(fā)現(xiàn)炻瓷行業(yè)亟需一個(gè)規(guī)范的企業(yè)組織，引導(dǎo)行業(yè)的良性健康發(fā)展。鎮(zhèn)黨委書記黃志強(qiáng)介紹，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成立嘉樹(shù)鎮(zhèn)炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成為嘉樹(shù)鎮(zhèn)政企之間的共識(shí)。在此背景下，2016年，在鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)下，炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，并設(shè)立黨總支。

協(xié)會(huì)黨委成立后，引導(dǎo)各企業(yè)整合資源，抱團(tuán)發(fā)展。炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨總支書記姚先君告訴記者：“通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，把分散在各企業(yè)的技術(shù)人才組織起來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展組織生活，將業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先發(fā)展為黨員，將優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，設(shè)置黨員示范崗開(kāi)展企業(yè)黨員亮身份等活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力?！?/p>

炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位19家，建有14個(gè)非公黨支部，黨員101名。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人謝泉英表示，協(xié)會(huì)將繼續(xù)充分發(fā)揮榜樣先行作用，將移風(fēng)易俗、禁毒禁賭等文明新風(fēng)建設(shè)納入?yún)f(xié)會(huì)章程。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧

穿過(guò)一排排廠房，越過(guò)一個(gè)個(gè)工地，高峰陶瓷制造有限公司幫扶車間一派繁忙，今年46歲的脫貧戶畢朝芬正熟練地給手中的瓷器貼花。在這里，每天有5萬(wàn)余件瓷器出廠，遠(yuǎn)銷海外?！皫拓氒囬g開(kāi)到家門口，既能掙錢，還能照顧家里?！碑叧遗踔种械挠』ū吲d地說(shuō)。

為落實(shí)就業(yè)幫扶工作，嘉樹(shù)鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新幫扶方式，以扶貧車間為載體，助殘疾人和脫貧戶在家門口就業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能。截至目前，炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)解決了殘疾人、低保邊緣人員等特殊人群就業(yè)近500人，人均月收入3200-4000元。

炻瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了運(yùn)輸、紙箱生產(chǎn)等周邊行業(yè)發(fā)展，為更多村民提供了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。炻瓷產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.1萬(wàn)，產(chǎn)值超過(guò)15億元。嘉樹(shù)鎮(zhèn)7個(gè)村干部感覺(jué)到，由于家家都參與炻瓷產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，許多過(guò)去難調(diào)解的糾紛如今迎刃而解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為凝聚村民共識(shí)的重要抓手。

如今，炻瓷產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，大家的腰包鼓了，矛盾糾紛也明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全鎮(zhèn)僅受理各類矛盾糾紛161宗，調(diào)處成功率達(dá)100%。

聚鄉(xiāng)賢力量為治理添活力

鄉(xiāng)村振興，人才是魂。嘉樹(shù)鎮(zhèn)依托省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，積極引導(dǎo)外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。滲泉村村民、泰昌陶瓷有限公司負(fù)責(zé)人周建湘就是其中一員。2015年，一直在外打拼的他了解到家鄉(xiāng)的招商引資政策，毅然決定放棄外地豐厚的收入回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)民共同致富。

“剛建這個(gè)廠時(shí)，完全沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)，對(duì)炻瓷行業(yè)也是一竅不通。”周建湘告訴記者，在鎮(zhèn)政府和協(xié)會(huì)的幫助下，泰昌由剛開(kāi)始70余名工人發(fā)展到現(xiàn)在300名，年產(chǎn)值翻了3番。周建湘在獲得成果的同時(shí)，也不忘鄉(xiāng)鄰，熱心參與公益事業(yè)。公司成立以來(lái)，他便開(kāi)設(shè)“金秋獎(jiǎng)學(xué)”項(xiàng)目，只要公司員工子女考上大學(xué)，都會(huì)得到一筆獎(jiǎng)學(xué)金。同時(shí)，還定期給學(xué)校捐款，每年用在教育上的幫扶資金約20萬(wàn)元。

像周建湘這樣的鄉(xiāng)賢還有很多。嘉樹(shù)村栗塘組老黨員周作啟退伍返鄉(xiāng)，一直熱心于村組公益事業(yè)。2021年，嘉樹(shù)村黨委全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，文化講堂和書屋的建設(shè)是其中重要內(nèi)容。周作啟找到村委會(huì)，將自己一處空著的房子無(wú)償捐獻(xiàn)出來(lái)，自掏腰包對(duì)內(nèi)外墻和地面進(jìn)行裝修，打造屋場(chǎng)書屋和文化講堂。

屋場(chǎng)建起來(lái)了，公共衛(wèi)生卻成了一個(gè)大問(wèn)題?！斑@里是大家的家，也是我的家！”周作啟看在眼里，決心改變村里公共衛(wèi)生差的現(xiàn)狀。他與村里幾名老黨員商討，組建了一支14名成員的志愿服務(wù)隊(duì)。主要維護(hù)屋場(chǎng)道路、環(huán)山溝渠、曬場(chǎng)與組主干道等公共場(chǎng)所衛(wèi)生和環(huán)境的維護(hù)。周作啟“承包”文化廣場(chǎng)周邊地域和公共廁所的衛(wèi)生清理。在周作啟的帶動(dòng)下，栗塘組其他村民紛紛加入志愿服務(wù)隊(duì)行業(yè)。去年，栗塘組全組45戶居民，有38戶居民獲評(píng)市鎮(zhèn)兩級(jí)文明家庭、最美庭院。

如今，栗塘幸福屋場(chǎng)已成為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“嘉樹(shù)樣板”。走進(jìn)栗塘組，順著干凈的村級(jí)柏油路蜿蜒而行，道路兩旁不知名的野花在風(fēng)中搖曳，“村規(guī)民約”“炻瓷文化”等文化墻映入眼簾，和諧而靜謐。踏上“健康跑道”，儺文化廣場(chǎng)儺戲舞動(dòng)，屋場(chǎng)農(nóng)旅初具規(guī)模。村黨委書記葉昭飛自豪地說(shuō)，“我們堅(jiān)持因地制宜，不搞大拆大建?！苯ㄔO(shè)幸福屋場(chǎng)村民戶戶出資，自籌資金達(dá)70萬(wàn)元。

深挖產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

嘉樹(shù)鎮(zhèn)深入挖掘炻瓷文化、孝文化、儺文化、茶文化等多元文化，深植“炻瓷之魂”。通過(guò)炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，先后組織成員單位企業(yè)集中參加醴陵（國(guó)際）陶瓷展、北京（國(guó)際）陶瓷精品展、春季（秋季）廣交會(huì)等。推動(dòng)炻瓷文化落地生根、開(kāi)花結(jié)果，以此強(qiáng)化德治教育，培育社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力。

在滲泉村村口，有一面特殊的文化墻。墻面由數(shù)個(gè)陶罐拼接而成，背后則是龍窯舊址。為讓古窯重新煥發(fā)生機(jī)，滲泉村在古窯旁打造了一條3公里的文化墻.“龍窯是炻瓷的發(fā)源地，我們利用666個(gè)陶罐，建了這面文化墻，后面3公里文化墻主題涵蓋黨建引領(lǐng)、炻瓷文化、歷史故事等，展示村里文化底色，既改善人居環(huán)境，也提升了村民精氣神?！睗B泉村黨總支書記易衛(wèi)國(guó)說(shuō)這話的時(shí)候，目光炯炯。

此外，嘉樹(shù)鎮(zhèn)還整合炻瓷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)多方資源，在道路交通建設(shè)上投入資金近3000萬(wàn)元，對(duì)11條村組道路23.4公里進(jìn)行“白改黑”提質(zhì).改造并修建村橋梁兩座，優(yōu)化農(nóng)村人居交通環(huán)境。同時(shí)，充分利用村文化禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、圖書閱覽室等文化陣地，積極開(kāi)展新時(shí)代文明傳習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（本次采訪活動(dòng)車輛由神州租車支持）

一審：樊芳

二審：陳佳婧

三審：何金燕

責(zé)編：樊芳

來(lái)源：湖南法治報(bào)